SECRETARIA
DE AGRICULTURA, GANDERIA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN


PLAN ESTRATEGICO
“ DE LA CADENA DEL SISTEMA PRODUCTO
MELON “
(Cucumis melo) en Colima


I.- PLANEACIÓN ESTRATEGICA
1.1- Base teórica y
conceptual de la planeación estratégica
Se
entiende por Planeación Estratégica el proceso de conducir a una organización
desde donde esta y es el presente.
Hasta donde debiera estar y es el futuro
La
Planeación Estratégica es una práctica y una actitud mental para escudriñar un
futuro incierto, complejo y cambiante y con ello, derivar las acciones
apropiadas que una organización debe emprender, tanto para responder a ésos
fenómenos como derivar OPORTUNIDADES que se traduzcan en VENTAJAS COMPETITIVAS.
La
práctica de Planeación Estratégica ayuda a desarrollar una VISIÓN de lo que se
requiere a largo plazo, define la
MISION de una empresa y guía la transición de esta, desde donde esta y es el
presente hasta donde debe estar y ser en el futuro.
La
Planeación Estratégica encausa el manejo de la información, como base para que
la Alta Dirección tome decisiones en el presente para tener logros futuros.
La
naturaleza alcance y propósito de la Planeación Estratégica dirige el
pensamiento para encontrar respuesta a las siguientes preguntas:
¿Donde
estamos, que somos y que hacemos?
¿A
donde vamos?
Ante
este planteamiento ¿Cual es la respuesta de El Sistema Producto Melón en el
estado de Colima.
¿Dónde
estamos?
Empresas
Empacadoras y productores de melón
La respuesta a la pregunta
anterior nos describe su MISION, la cual se enuncia a continuación:
Promover e impulsar a productores, procesadores y comercializadores en
acciones de gestión y capacitación en innovación tecnológica, cumplimiento de
normas sanitarias y alianzas estratégicas para su desarrollo equilibrado y
sustentable
¿A dónde queremos llegar?
La respuesta a la pregunta anterior nos describe su VISION, la cual se
enuncia a continuación:
Ser
una organización perfectamente integrada, con un fuerte espíritu competitivo
y empresarial, capaz de desarrollar y
fortalecer mercados nacionales e internacionales, ofreciéndoles melones con
calidad certificada.
1.2.-
Resumen del diagnóstico de la cadena de melón en Colima
Durante los últimos ochenta
años, el melón mexicano ha mantenido su participación en el mercado
internacional por su calidad, somos el segundo exportador mundial después de
España y el proveedor más importante de los Estados Unidos, al que hasta hace
poco exportábamos el 99 % de nuestra producción. Actualmente hemos sido
desplazados por países centroamericanos en virtud de la normatividad que exige
los americanos sobre la Inocuidad Alimentaria.
En el estado de Colima el
cultivo del melón durante los últimos 11 años en cuanto a valor de la
producción se refiere ocupa en promedio el cuarto lugar- después del limón,
coco y caña de azúcar-.
Se trata de un cultivo
generador de divisas, que requiere de gran cantidad de mano de obra -aproximadamente
100 jornales por hectárea- como tal, promueve el desarrollo económico y social
del estado.
Algunos estados productores
de melón han logrado tal nivel de
especialización en el cultivo, que obtienen rendimientos más altos que los que
logran países que producen y exportan mayores volúmenes.
Entre las regiones
productoras que se mencionan en el párrafo anterior, destaca la zona de Colima
que en 1998 produjo en promedio 29.78 toneladas por hectárea, cantidad por
arriba de la media de los cinco países con mayor productividad, que oscila
entre 19 y 21 toneladas por hectárea
No obstante lo anterior
productores colimenses señalan que existen algunas limitantes – Exigencia
inequitativa en la aplicación de la normativa de buenas prácticas agrícolas, problemas fitosanitarios, falta de
financiamiento, falta de infraestructura, de maquinaria y equipo, etc. – que
amenazan seriamente la sustentabilidad del cultivo y principalmente al melón
cantaloupe.
Así lo demuestra el hecho de
que en nuestro estado la superficie sembrada de melón ha estado disminuyendo en
forma significativa, en el año de 1998 se sembraron 2,459 hectáreas y en el año
de 2004 tan solo 827 hectáreas lo que significa una
disminución de la superficie sembrada
del 66 %,
Tal circunstancia motiva
realizar un diagnóstico que permita conocer cual es la situación actual de la
cadena del Sistema Producto melón, que genere información de lo que ha pasado
con ella y nos ayude a pronosticar el futuro de la misma, incorporando
estrategias para alcanzar objetivos y metas específicas o bien conocer la
situación que se tendrá de la actividad al continuar sin cambio.
Basado en el argumento
anterior, lo primero que se realizó fue identificar a todos los productores, empaques y comercializadores de melón en el estado de Colima, a los
cuales se les aplicó un cuestionario tendiente a caracterizar a los integrantes
de la cadena, las funciones que realizan, la problemática a la que se
enfrentan, las causas que las motivan y sus posibles soluciones.
1.3. Resultado
del diagnóstico:
1.3.1.- Características que
prevalecen en la actividad primaria
a) Inherentes al Sitio ó Parcela


* Nota.- El padrón de los
productores de melón en le estado de Colima, según censo de diciembre del 2004,
reportó 48 productores y 827 hectáreas.
b) Inherentes al Productor


c) Inherentes al predio


d) Inherentes al cultivo


e) Inherentes a la comercialización


f) Apoyos recibidos


g) Cumplimiento de normas


1.3.1.1. Análisis Estratégico (FODA) y líneas de acción de la fase de
producción
Una vez analizada la
situación que guarda la cadena de valor del Sistema Producto Melón e
identificado su potencial y perspectivas
en el entorno nacional e internacional, se señalan a continuación
fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades de la actividad primaria
según opinión de los productores.
ACTIVIDAD PRIMARIA.
FORTALEZAS
CONDICIONES CLIMÁTICAS APROPIADAS
Las
parcelas destinadas al cultivo del melón, disponen en términos generales de
elementos de clima benignos, que reúnen los requisitos de la planta.
SUELOS AGROLOGICAMENTE APTOS
Las
características y propiedades de los
suelos, no implican limitaciones para
el desarrollo del cultivo.
SUFICIENTES FUENTES DE ABASTECIMIENTO
DE AGUA PARA RIEGO
El
100% de los productores de melón en el
estado tienen acceso a fuentes de agua
provenientes de los distritos de riego o aguas subterráneas las cuales son
aprovechadas para el riego de los cultivos
SUFICIENTES Y ADECUADOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
Colima
es un estado que cuenta con suficientes y adecuados medios de comunicación para
el transporte de carga por carretera y vía marítima a través del Puerto de
Manzanillo.
EXPERIENCIA EN EL CULTIVO
El
70% de los productores de melón tiene
experiencia con más de 8 años en el cultivo, así lo demuestra la
posición que guarda Colima con respecto al promedio nacional en producción y
calidad de la misma.
BUEN NIVEL TECNOLÓGICO
El
sistema de producción utilizado por los productores de melón contiene un buen
nivel tecnológico, baste decir que actualmente el 100 % de los productores
cuenta con sistema de riego por goteo y utilizan la práctica del acolchado.
BUEN RENDIMIENTO POR HECTÁREA
El
estado de Colima cuenta con un efectivo potencial de rendimiento por hectárea,
ocupa el primer lugar a nivel nacional
EL CULTIVO GENERA UN BENEFICIO SOCIOECONÓMICO
El
melón ha sido por tradición una fuente de divisas muy importante para el país y
provoca una derrama económica importantísima
en el estado.
OPORTUNIDADES
APLICACIÓN DE LAS BUENAS PRACTICAS
AGRÍCOLAS .
La
obligatoriedad de implementar buenas prácticas agrícolas se debe considerar
como una oportunidad para modificar nuestra actitud y como productores,
implementar operaciones en el campo que minimice la contaminación física,
química y microbiológica de los productos hortícolas, de no serlo así simple y
sencillamente a mediano y largo plazo no tendremos oportunidad de producir para
exportación.
MERCADOS ALTERNOS
Históricamente
los productores de melón han canalizado su producción a los Estados Unidos y
actualmente por normativas de inocuidad y ley de bioterrorismo al menos para el
melón cantaloupe su exportación está limitada, bueno es el momento de buscar la
exportación en países con los que México tiene tratado de libre comercio,
países asiáticos y europeos
DEBILIDADES
FALTA
DE INFRESTRUCTURA
El 73% de los productores
cuentan con superficie pequeña menor a 6 hectáreas y carecen de recursos para
invertir en infraestructura ( bodegas, empaques).
PROBLEMAS FITOSANITARIOS
La
presencia de plagas y enfermedades es significativa y pueden llegar a causar
mermas en la producción del melón hasta del 40 %, actualmente no se cuenta con
ningún programa fitosanitario, la campaña contra la mosquita blanca se canceló.
FALTA DE PRONÓSTICOS METEOROLÓGICOS
Si
bien es cierto las condiciones climáticas son benignas eventualmente uno de los
problemas a los que se enfrentan los productores es la presencia de lluvias
extemporáneas, con el apoyo del observatorio pudieran contar con información
anticipada de la presencia de ciertos fenómenos.
FALTA DE PLANEACIÓN EN LA PRODUCCIÓN
Lo
que implica sobreoferta en algunos meses del año y como consecuencia derrumbe
en el precio del melón.
DIFICIL ACCESO A FINANCIAMIENTO
A
partir de la década de los 90 el financiamiento a proyectos en el campo se vio
afectado drásticamente, simplemente no se otorga ó su acceso es limitado.
CONTROL ADMINISTRATIVO DEFICIENTE
La
mayor parte de los productores no utilizan registros contables, no parten de un
presupuesto, no cotizan precios de insumos, no sondean precios de venta, etc.
FALTA DE CERTIFICACIÓN EN BUENAS
PRACTICAS AGRÍCOLAS
Los
productores de melón cantaloupe no aplican buenas prácticas agrícolas tal como
exige el programa de inocuidad lo que implica que su producción no pueda
exportarse a los Estados Unidos. La certificación implica un cambio de actitud
inmediato y ello no ha sido aprobado por la mayor parte de ellos, ya que
argumentan que aplicar dicha normativa implica un costo adicional y no
repercute necesariamente en mejores precios de venta. ello los ha motivado a buscar
cultivos alternos tales como papaya, chile, jitomate, etc. en donde por lo
menos en este momento no se exigen dicha prácticas..
AMENAZAS
EXIGENCIA EN LA APLICACIÓN DE BUENAS
PRÁCTICAS AGRÍCOLAS ( BPA ).
La
Aplicación y certificación de buenas prácticas agrícolas en la producción de
frutas y hortalizas limita por el momento a los productores de melón principalmente a los productores de la
variedad Cantaloupe.
RIESGOS DE PLAGAS Y ENFERMEDADES
Existe
fuerte incidencia de plagas y enfermedades, tales como: mosquita blanca,
pulgones, fusarium, virosis, mildiu, etc. que pueden llegar a provocar mermas
en la producción hasta del 40 %.
RIESGOS METEOROLOGICOS
Principalmente
la presencia de lluvias extemporáneas que se presenta a principio de año.
COMPETENCIA INTENSA A NIVEL NACIONAL
En
virtud de que concurren en la misma fecha la producción de Michoacán, Guerrero,
Nayarit y Oaxaca, provoca derrumbe en
los precios de venta.
COMPETENCIA INTENSA A NIVEL
INTERNACIONAL
De
hecho actualmente la producción nacional ha sido desplazada por los países de
Centroamérica – Guatemala, Honduras y Costa Rica - .
ALTOS COSTOS DE PRODUCCIÓN
El
cultivo por naturaleza exige un paquete
tecnológico alto consecuentemente el costo es elevado se reportan gastos 30,000
hasta 70,000 por hectárea.
Como
complemento al análisis estratégico FODA, se presenta a continuación las
variables críticas o problemática principal, que afecta a la producción
primaria señalando la situación actual e identificando algunas líneas de
acción, que nos permitan elaborar un plan estratégico, que en forma conjunta
con agentes públicos y privados deriven en programas de fomento e
inversión.
Cuadro
No.-1 Matriz de problemas y lineamientos a seguir para la producción primaria
|
Problemática
principal |
Situación
actual |
Líneas de acción |
|
Baja participación en la certificación de Buenas Prácticas Agrícolas |
El 96% de los productores no cumplen con la certificación de Buenas Prácticas Agrícolas y el 4% restante se encuentra en trámite, ello implica que en los dos últimos años, se ha dejado de exportar melón cantaloupe. La superficie sembrada ha disminuido notablemente. |
* Concientizar a los productores de que las prácticas de producción del melón pueden afectar la condición sanitaria de estos productos y representar peligro para la salud pública. * Cumplir con los lineamientos para la aplicación y
certificación de Buenas Practicas Agrícolas que minimizan el peligro
sanitario de los alimentos |
|
Alta incidencia de plagas y enfermedades. |
El 100% de los productores se han visto afectados por la incidencia de plagas y enfermedades y éstas, pueden llegar a causar mermas hasta del 40 %. Sobre la producción |
* Gestionar apoyos de investigación sobre control
fitosanitario integral * Fortalecer el control biológico * Crear campañas fitosanitarias integrales, en lugar de campañas focalizadas a una sola enfermedad. * Promover la creación de fondos de aseguramiento * Fomentar la organización de los productores, buscando economía de escala en compra de agroquímicos. |
|
Infraestructura (empaques, frigoríficos, bodegas) insuficientes y obsoletos |
El 80% de los
productores carecen de algún tipo de infraestructura |
* Gestionar apoyos gubernamentales de financiamiento y garantía. |
|
Maquinaria y equipo agrícola insuficiente |
El 70% de los
productores carecen de algún tipo de maquinaria |
* Gestionar apoyos gubernamentales de financiamiento y garantía |
|
Falta de Financiamiento |
El 83% de los productores realizan sus siembras, con recursos propios, el 17% son financiados por proveedores y comisionistas. |
*Creación de fideicomisos tales como FINCA, operarlos a través de Cajas Solidarias, banca privada y de desarrollo. y solicitar apoyos de garantía de FIRA y FIRCO |
|
Falta de Apoyos gubernamentales |
El 77% de los productores señalan no haber recibido apoyos |
* Creación de figuras organizativas ( asociaciones) * Identificar los programas específicos que ofertan los diferentes programas gubernamentales para solicitar apoyo |
|
Falta de Organización entre los productores |
Solo cinco de los productores, que representan
el 10% están organizados ( bajo
diferentes figuras jurídicas), el 90% restante no lo están |
* Crear más sociedades de producción rural
con fines productivos. * Consolidar y fortalecer al Consejo Estatal
del Melón |
|
Falta de Controles administrativos |
El 90% de los productores no utilizan registros contables, no parten de un presupuesto, no cotizan precios de insumos, no sondean precios de venta, etc. |
* Promover a través del Consejo pláticas o cursos sobre el tema y para ello recurrir a instituciones como FIRA, quienes cuentan con instructores y programas sobre el tema |
|
Competencia intensa a nivel nacional e internacional |
México, hasta hace dos años era el principal exportador a los EEUU, Actualmente países como Guatemala, Costa Rica, Honduras lo desplazaron. Colima compite nacionalmente con Guerreo, Michoacán, Tepic y Oaxaca |
* Se requiere certificar que el Consejo Estatal de Productores de Melón, monitoreé en esos estados las fechas de siembra y en razón a dicha información se programen las de Colima y en cuanto a lo internacional, no queda otra que aplicar el BPA |
|
Deficientes canales de comercialización y excesivo intermediarismo |
El 83% de los productores comercializan su producto a través de intermediarios |
* Promover capacitación en leyes y procesos internacionales. * Promover la creación de un padrón de comisionistas e intermediarios con seriedad comercial. |
|
Fuente : Elaboración propia con información de los productores de melón de Colima(48) |
||
Se puede observar en cuadro anterior, que las líneas
de acción señaladas ( con excepción de infraestructura, maquinaria y equipo)
para la solución de la problemática , tienen que ver con la capacidad de gestión, convocatoria y consenso que tiene
que llevar a cabo el Consejo Estatal del
Melón con los productores, empacadores, instituciones gubernamentales y de
investigación, lo que de antemano se supone relativamente sencillo. .
1.3.2.- Características que
prevalecen en la fase de transformación de la cadena del melón
La Agroindustria.- Es otro
elemento fundamental dentro del SISTEMA, entendiendo -en el presente estudio- a
la agroindustria como cualquier tipo de instalación, construcción o
establecimiento acondicionado para las actividades agrícolas de selección y
empaque de melón y que cuenten o no con la maquinaria suficiente. A la
agroindustria se le confiere la función de dar valor agregado al melón,
fomentar el consumo y dinamizar los canales de comercialización.
El sistema de empaque
representa el único medio a través del cual se realizan todas la exportaciones
del producto hacia el mercado internacional.
En el estado existen 8 empaques en
melón, de los cuales el 100% de ellos
cuentan con personalidad jurídica : 6 seis son Sociedades Anónimas de Capital
Variable (S. A. de C.V.), y 2 dos son
Sociedades de Producción Rural de Responsabilidad Limitada (S.P.R. de R.L.);,
para una mayor comprensión se citan en el siguiente :
Cuadro
No 2.- Personalidad jurídica de los empaques de melón
|
Nombre |
Localidad |
Municipio |
|
Starr de México, S.A. de C.V. |
Tecomán |
Tecomán, Col. |
|
Empaque Carmelitas, S.A de C.V. |
Guayacura |
Colima, Col. |
|
Grupo Paulmex, S.A de C.V. |
Tecomán |
Tecomán, Col. |
|
Hortalizas El Renacimiento, S. A. De
C.V. |
Tecomán |
Tecomán, Col. |
|
Producción Agrícola LEE-CHOI Farm,
S.A. de C.V. |
Las Golondrinas |
Colima,Col. |
|
Exportadora e Importadora Colimán,
S.A. de C.V. |
Tecomán |
Tecomán, Col. |
|
Ixtlahuacán, S.P.R. de R.L. |
Ixtlahuacán |
Ixtlahuacán, Col. |
|
Elías Martinez, S.P.R. de R.L. |
Tecomán |
Tecomán, Col. |
Cuadro
No 3.- Circunstancias que inciden sobre la
fase de transformación
|
Característica |
Forma en que inciden |
|
|
Nivel |
Favorable ( Fortalezas) |
Desfavorable ( Debilidades) |
|
Nivel
de organización |
Aceptable |
X |
|
|
Vías
de acceso |
Adecuado |
X |
|
|
Infraestructura
y equipo |
Insuficiente |
|
X |
|
Control
administrativo |
Adecuado |
X |
|
|
Relación
laboral |
Positiva |
X |
|
|
Abast.
De materia prima |
Adecuado |
X |
|
|
Estacionalidad |
Reducida |
|
X |
|
Forma
de Comercializar |
Intermediarios |
|
X |
|
Capacitación |
Baja |
|
X |
|
Financiamiento |
Nulo |
|
X |
|
Apoyos
institucionales |
Nulos |
|
X |
|
Buenas
de prácticas Manufactura |
Bajo |
|
X |
|
Ley
del Bioterrorismo |
Bajo |
|
X |
|
Fuente
: Elaboración propia con información de empacadores |
|||
7.2.2.-
Análisis estratégico (FODA) y líneas de acción de la fase de
transformación y Comercialización
Una vez analizada la
situación que guarda la cadena de valor del Sistema Producto Melón e
identificado su potencial y perspectivas
en el entorno nacional e internacional, se señalan a continuación
fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades del ESLABÓN AGROINDUSTRIAL (
EMPAQUE) según opinión de los propios empacadores.
CADENA DEL EMPAQUE
FORTALEZAS
EXPERIENCIA DE LOS EMPACADORES
Las
personas que realizan dicha actividad cuentan con una experiencia mayor a los
15 años y dominan perfectamente las prácticas de recepción, selección, lavado,
secado encerado y preenfriamiento y conservación
PRESTIGIO INTERNACIONAL DEL MELON
COLIMENSE
La
fruta de melón del estado cuenta con un reconocimiento pleno en los mercados de
Estados Unidos.
BUEN NIVEL DE ORGANIZACIÓN
Prácticamente
todos los empacadores están organizados en forma vertical, producen y
comercializan sus productos
SUFICIENTES Y ADECUADOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
Colima
es un estado que cuenta con suficientes y adecuados medios de comunicación para
el transporte de carga por carretera y vía marítima a través del Puerto de
Manzanillo.
CERCANÍA A LAS FUENTES DE ABASTO DE
MATERIA PRIMA
En
razón a que prácticamente los empacadores son también productores, los empaques
se localizan estratégicamente dentro del área de siembra de melón.
CERCANÍA A LOS MERCADOS
El
estado de Colima tiene una cercanía con los centros de consumo de poder
económico, tanto a nivel nacional como internacional.
EXIGENCIA EN APLICACIÓN DE LAS BUENAS
PRACTICAS DE EMPAQUE ( BPM ).
Se
debe considerar como una oportunidad en razón a que tendremos que eliminar paradigmas y competir con mercados
globalizados y exigentes de alimentos saludables
MERCADOS ALTERNOS
Históricamente
los productores de melón han canalizado su producción a los Estados Unidos y
actualmente por normativas de inocuidad y ley de bioterrorismo al menos para el
melón cantaloupe su exportación está limitada, bueno es el momento de buscar la
exportación en países con los que México tiene tratado de libre comercio, -
países asiáticos y europeos -
DEBILIDADES
VALOR AGREGADO AGROINDUSTRIAL NULO
Actualmente
el melón solo se selecciona y empaca, pero no se le da un valor agregado
agroindustrial como pudiera ser el hecho de transformarlo en cubitos congelados
para venderlo en tiendas de autoservicio, restaurantes, etc.
FALTA DE CERTIFICACIÓN EN BUENAS
PRACTICAS DE EMPAQUE
Los
empaques de Colima actualmente no se encuentran certificados para la exportación de melón cantaloupe,
solo dos de los siete que existen en el estado se encuentran en proceso limita
la exportación del mismo.
FALTA DE FINANCIAMIENTO
Al
igual que la actividad primaria, existe una falta de financiamiento para esta
actividad y particularmente para sufragar los gastos de operación.
AMENAZAS
APLICACIÓN DE LA NORMATIVA SOBRE
INOCUIDAD ALIMENTARIA.
Aplicación
y certificación de buenas prácticas agrícolas en la producción de frutas y
hortalizas limita significativamente a los productores de melón principalmente a los productores de la
variedad Cantaloupe
Se complementa a continuación
las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que perciben en la
LA COMERCIALIZACIÓN.
FORTALEZAS
ACCESO
A MERCADOS INTERNACIONALES
La cercanía de nuestro país al principal consumidor
de melón es obvia, pero además por el puerto de Manzanillo se tiene acceso a
los países de la cuenca del pacífico.
CANALES DE COMERCIALIZACIÓN BIEN
IDENTIFICADOS
Los
comerciantes del melón, que son prácticamente los mismos empacadores, cuentan
con más de quince años de experiencia en la actividad y ello les ha permitido transitar por diferentes canales y
seleccionar los más apropiados, aquellos con quienes establecen una relación de
negocios de ganar - ganar.
OPORTUNIDADES
TRATADOS COMERCIALES CON DIFERENTES
PAISES
México
es el país que más tratados comerciales tiene, ello le deberá permitir a los
comercializadores de melón desplazar sus productos al Norte, Sudamérica, Europa
y Asia
DEBILIDADES
PRODUCTO ALTAMENTE PERECEDERO
La
fruta del melón cuenta con una vida de anaquel muy corta, por lo que su
comercialización debe ser lo más rápido posible.
FALTA DE FINANCIAMIENTO
Al
igual que la actividad primaria, existe una falta de financiamiento para esta
actividad y particularmente para sufragar los gastos de operación.
VENTAS A CONSIGNACIÓN
El
melón que se exporta generalmente se realiza a través de brokers los que por su
intervención cobran una comisión, pero además el melón no se liquida en forma
inmediata pueden llegar a transcurrir
hasta más de un mes la liquidación del mismo.
AMENAZAS
COMPETENCIA INTENSA A NIVEL NACIONAL
En
virtud de que concurren en la misma fecha la producción de Michoacán, Guerrero,
Nayarit y Oaxaca, provoca derrumbe en
los precios de venta.
COMPETENCIA INTENSA A NIVEL
INTERNACIONAL
De
hecho actualmente la producción nacional ha sido desplazada por los países de
Centroamérica – Guatemala, Honduras y Costa Rica - .
LA LEY DE BIOTERRORISMO
Se
trata de una operación que tiene como objetivo, el mejorar la capacidad de
respuesta de los E. U., ante un eventual ataque terrorista, es decir nada tiene
que ver con la actividad del melón y si implica un trámite administrativo, sin
embargo quien pretenda exportar tendrá ajustarse a dicha ley.
Como
complemento al análisis estratégico FODA, se presenta a continuación las
variables críticas o problemática principal, que afecta a la fase de
transformación señalando, la situación actual e identificando algunas líneas de
acción, que nos permitan elaborar un plan estratégico, que en forma conjunta
con agentes públicos y privados deriven en programas de fomento e
inversión.
Cuadro
No 4 .- Matriz de problemas y lineamientos a seguir para el eslabón Empaque y
Comercialización “
|
Variables
críticas |
Situación
actual |
Plan
de acción |
|
Baja
participación en la certificación de Buenas Prácticas de Manufactura |
Solo
dos empaques se encuentran en proceso de certificación en Buenas Practicas de
Manufactura, los seis restantes , empacan melón Honey Dew y para éste no
aplica la obligatoriedad inmediata. |
* Concientizar a los productores
de que las prácticas de empaque del
melón pueden afectar la condición sanitaria de estos productos y
representar peligro para la salud pública. *
Cumplir con los lineamientos para la aplicación y certificación de Buenas
Practicas Agrícolas que minimizan el peligro sanitario de los alimentos |
|
Ley
contra el Bioterrorismo. |
Como
consecuencia de el párrafo anterior, ninguno de los empaques cumple con la
Ley del Bioterrorismo.. |
*
Concientizar a los empacadores de su importancia *
Cumplir con la normativa |
|
Infraestructura, obsoleta |
Con
excepción de los dos empaques antes mencionados, los demás poseen
infraestructura inadecuada, para dar cumplimiento a la Inocuidad |
*
Gestionar apoyos gubernamentales de
financiamiento y garantía |
|
Falta
de financiamiento |
Al
igual que la actividad primaria , los empaques acusan falta de financiamiento
para sufragar gastos de operación y realizar inversiones |
*Creación
de fideicomisos tales como FINCA, operarlos a través de Cajas Solidarias,
banca privada y de desarrollo. y solicitar apoyos de garantía de FIRA y FIRCO |
|
Falta de Apoyos institucionales |
El
100% de los empacadores señalan no haber recibido apoyos |
*
Creación de figuras organizativas ( asociaciones) *
Identificar los programas específicos que ofertan los diferentes programas
gubernamentales para solicitar apoyo |
|
Falta
de organización para ofertar el melón cantaloupe en el mercado nacional |
En
virtud de que concurre en la misma fecha la producción de Guerrero,
Michoacán, Nayarit y Oaxaca, provoca derrumbe en los precios de venta |
Se
requiere que el Consejo Estatal de Productores de Melón, monitoree en esos estados las fechas de siembra y en
razón a dicha información se programen las de Colima |
|
No se cuentan con programas de promoción |
A
nivel estatal no se existe un programa de promoción de consumo de melón |
A
través del Consejo implementar publicidad señalando las cualidades nutritivas
del melón, tal como se hace con otros frutos, ejemplo coco |
Al igual que en la actividad primaria se puede
observar en cuadro anterior, que las líneas de acción señaladas (con excepción
de infraestructura, maquinaria y equipo) para la solución de la problemática,
tienen que ver con la capacidad de
gestión, convocatoria y consenso que tiene que llevar a cabo el Consejo Estatal del Melón con los productores,
empacadores, instituciones gubernamentales y de investigación, lo que de
antemano se supone relativamente sencillo
II. PROYECTOS PRODUCTIVOS
La problemática analizada anteriormente se puede agrupar en 3
las limitaciones principales que tiene el cultivo del melón:
Normatividad, Fitosanidad, Financiamiento. Por consiguiente, las líneas
estratégicas deben concentrarse en estos aspectos. Para la cadena productiva
del melón se consideraron 5 líneas las cuales pueden ser alcanzadas a corto,
mediano y largo plazo.
Las
líneas estratégicas se transforman directamente en proyectos productivos o de
fomento, al tratarse de actividades que, pueden ser realizados para una mayor
productividad y rentabilidad de la cadena de melón.
2.1.- Proyecto a
desarrollar para lograr la certificación:
Problemática principal
Baja
participación de empresas y productores en la certificación en Buenas Prácticas
Agrícolas y de Manufactura, ocasionando con ello la imposibilidad de exportar
el melón a mercados internacionales.
Línea de acción No 1
Lograr
la Certificación de las empresas y productores de melón, en Buenas Prácticas
Agrícolas y de Manufactura facilitando con ello la exportación de melón a mercados internacionales.
Cuadro No 5.- Proyecto sobre Inocuidad alimentaria

Nota : Los plazos señalados obedecen
a la época de siembra ( NOV – MAYO ) y descanso ( JUNIO – OCTUBRE)



2.2.- Proyecto a
desarrollar para lograr un control fitosanitario:
Problemática principal
Alta
incidencia de plagas y enfermedades, Prácticamente el 100% de los productores la padecen y puede llegar a
significar pérdidas hasta del 40 %
Línea de acción No 2
Implementar
un programa de manejo integrado de plagas del melón, solicitando apoyo de
investigación al INIFAP y económico a
la SAGARPA .
El manejo integrado de plagas (MIP) se describe como
un sistema de manejo de plagas en el
contexto del ambiente asociado y las dinámicas de población de las especies de
plaga. Utiliza todas las técnicas y
métodos disponibles en forma que sean compatibles
como sea posible y mantiene la población de la plaga a niveles debajo de
aquellos que causan daño económico
Cuadro No
6.- Proyecto sobre fitosanidad

2.3.- Proyecto a
desarrollar para acceder al sistema financiero rural:
Problemática principal
Falta
de financiamiento en la actividad primaria, en el empaque y comercialización
del melón.
Línea de acción No 3
Implementar
un programa de apoyo para acceder al sistema financiamiento rural
Cuadro No 7.- Proyecto para crear un
FINCA


2.4.- Proyecto a
desarrollar para capitalizar mediante infraestructura la actividad primaria,
empaque y comercialización:
Problemática principal
Infraestructura
insuficiente y obsoleta para la producción. Empaque y comercialización
Línea de acción No 4
Construir y actualizar infraestructura indispensable
para producir y empacar dando cumplimiento al programa de Inocuidad
Alimentaria.
Cuadro No 8.- Proyecto para
capitalización a la cadena en
infraestructura


2.5.- Proyecto a
desarrollar para capitalizar la actividad primaria, empaque mediante maquinaria
y equipo:
Problemática principal
Maquinaria
y equipo agrícola e industrial
insuficiente para realizar labores de campo y empaque
Línea de acción No 5
Adquirir
maquinaria y equipo agrícola e industrial
Cuadro No 9.- Proyecto para capitalizar
a la cadena en maquinaria y equipo
agrícola e industrial


Cuadro
No 10.- Consolidado de proyectos
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Líneas de proyecto |
Descripción del
proyecto |
Año 2005 / 2006 |
Año 2006 / 2007 |
Año 2007 /2008 |
Monto total |
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Línea No1 |
Inocuidad |
221,250 |
94,750 |
53,750 |
369,750 |
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Línea No2 |
Control fitosanitario |
310,000 |
310,000 |
237,000 |
857,000 |
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Línea No3 |
Constitución de FINCA |
8,683,500 |
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8,683,500 |
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Línea No4 |
Infraestructura |
7’690,000 |
5’190,000 |
2’860,000 |
15’740,000 |
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Línea No5 |
Maquinaria y equipo |
3’940,000 |
800,000 |
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4’740,000 |
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TOTAL |
TOTAL |
20’844,000 |
6’394,750 |
3’150,750 |
30´390,250 |
IX.- Bibliografía
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ELABORO |
REVIZÓ |
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PLANEACIÓN Y DIRECCIÓN ESTRÁTEGICA EMPRESARIAL S. C. GUILLERMO PRIETO No 398 LOMAS DE CIRCUNVALACIÓN COLIMA, COLIMA TELÉFONO CEL. 312 304 08 08 E – MAIL : josarro Hotmail.com.mx |
FACILITADOR DE SAGARPA ING. GUSTAVO A CARREON SANDOVAL |